CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 657 / 2011

Dosar nr. 600 / 2011

AVIZ

referitor la propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr.69/2000 privind educaţia fizică şi sportul

Analizând propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii nr.69/2000 privind educaţia fizică şi sportul, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B268 din 17.05.2011,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.69/2000 privind educaţia fizică şi sportul, avându-se în vedere instituirea programului naţional „Redescoperă  oina”.

Proiectul face parte din categoria legilor ordinare, iar potrivit art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. Întrucât propunerea legislativă are implicaţii asupra bugetului de stat şi asupra bugetelor unităţilor administrativ teritoriale, este obligatorie solicitarea unei informări din partea Guvernului, în conformitate cu dispoziţiile art.111 alin.(1) din Constituţie.

De asemenea, ţinând cont de art.15 alin.(1) din Legea nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi de art.14 alin.(5) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, propunerea legislativă trebuie să prevadă sursele de acoperire a majorării cheltuielilor.

3. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea introductivă a articolului unic trebuie reformulată, astfel:

„Articol unic. - Legea educaţiei fizice şi sportului nr.69/2000,  publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.200 din 9 mai 2000, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:”.  

4. La pct.1, în acord cu textul noilor articole introduse, partea dispozitivă va avea următoarea redactare:

„La Titlul II, după Capitolul III – Sportul pentru toţi, se introduce un nou Capitol, Capitolul III¹, cuprinzând articolele 11¹ şi 11² cu următorul cuprins:

„Capitolul III¹ – Programul naţional „Redescoperă oina”.”

5. Referitor la noul art.11¹, semnalăm următoarele:

a) norma propusă pentru alin.(2) trebuie eliminată, întrucât obiectul său de reglementare se regăseşte şi în cuprinsul alin.(4) al aceluiaşi articol, care consacră jocul de oină ca sport naţional al României;

b) textul alin.(5) trebuie reanalizat şi reformulat avându-se în vedere următoarele aspecte:

- din titulatura atribuită noului organism consultativ, respectiv Comitetul Sportului Naţional, rezultă că această structură ar putea avea atribuţii nu numai în ceea ce priveşte jocul de oină. Or, prezentul proiect are în vedere instituirea unor reglementări privitoare doar la practicarea oinei ca sport naţional.

- denumirea corectă este „Autoritatea Naţională pentru Tineret şi Sport şi nu Agenţia Naţională pentru Tineret şi Sport.

Corespunzător observaţiilor formulate, art.11¹ va fi alcătuit din 4 alineate.

6. Referitor la noul art.11², semnalăm următoarele:

a) pentru un spor de rigoare normativă, alin.(1) trebuie să precizeze că fondurile de la bugetul de stat se alocă prin bugetul Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului;

b) textele alin.(2) şi (3) trebuie completate cu precizări referitoare la definirea subprogramelor, a rolului acestora şi la identificarea instituţiilor care fac parte din programul naţional „Redescoperă oina”;

c) având în vedere că subprogramele sunt parte componentă a programului naţional „Redescoperă oina”, mijloacele financiare necesare susţinerii acestora trebuie prevăzute în fondurile alocate de la bugetul de stat în acest scop, nefiind necesar un capitol distinct, aşa cum rezultă din cuprinsul alin.(2).

În considerarea celor semnalate, este necesară reanalizarea şi reformularea noului art.11².

7. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea dispozitivă a pct.2 şi 3, trebuie reformulată, astfel:

„2. Articolul 41 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

„3 După alineatul 10 al articolului 64 se introduce un nou alineat, alin.(11), cu următorul cuprins :

(11) Sportivilor de performanţă ….”.

În ceea ce priveşte textul propus, sugerăm reformularea acestuia pentru a evidenţia mai bine ideea care se doreşte reglementată.

8. Referitor la pct.4 prin care se dispune completarea art.77 cu o nouă literă, semnalăm că acest articol a fost abrogat prin Ordonanţa Guvernului nr.7/2001 aprobată prin Legea nr.493/2002, astfel că acest punct trebuie eliminat din proiect.

9. Având în vedere intervenţiile legislative aduse până în prezent actului normativ de bază, precum şi cele propuse prin proiect, este necesară introducerea, în finalul proiectului, a unui nou articol, marcat ca Art.II, cu următorul cuprins:

„Art.II. - Legea educaţiei fizice şi sportului nr.69/2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.200 din 9 mai 2000, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.”

Pe cale de consecinţă, articolul unic va deveni art.I.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.